Con información de Cablegate, Las Razones de Cuba, Cubadebate
Cable enviado desde la Oficina de Intereses de los EEUU en La Habana, el 27 de febrero de 2002.
El Jefe de la SINA reconoce, nada menos, la estabilidad y la seguridad que gozan los diplomáticos norteamericanos en Cuba, donde “no hay condiciones para un macro conflicto”, y añade: “No hay terrorismo local”, “no hay grupos terroristas locales” y “no hay grupos terroristas antinorteamericanos”. Insólito reconocimiento, si se tiene en cuenta que Estados Unidos ha puesto a Cuba en todas las listas negras habidas y por haber, incluida la de los países terroristas.
Origen: 09HAVANA132
Fuente: US Interests Section Havana
Classification: SECRETO
TO SECSTATE WASHDC 4178
SUBJECT: USINT HAVANA RESPONSE TO SPRING 2009 SEPQ
REF: STATE 013023
Classified By: RSO TEDD ARCHABAL FOR REASONS 1.5 (C, D)
1. (SBU) Las respuestas posteriores están tecleadas en el Cuestionario para Seguridad Ambiental de la Primavera del 2009 (reftel). No han existido cambios significativos ala seguridad o amenaza ambiental en La Habana desde nuestra última presentación.
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VIOLENCIA POLÍTICA
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2. (U) DEMOSTRACIONES
A. (SBU) No. El gobierno de Cuba (GOC) mantiene casi el control total de todas las organizaciones en la isla. La más grande organización autónoma es la Iglesia Católica, la cual ejerce una autonomía limitada. Cual grupo que se manifiesta contra el gobierno de Estados Unidos lo hace por orden del GOC, o al menos con su aprobación. La SINA tiene dudas si los grupos religiosos o étnicos en Cuba se manifiestan, por iniciativa propia, en contra de Estados Unidos.
i. (SBU) Las manifestaciones han tenido lugar en los últimos 12 meses. La última tuvo lugar en Junio/Julio del 2008 en la Plaza Antiimperialista “José Martí” (ver abajo) en conmemoración de los “Cinco Cubanos”. El evento fue pacífico, pero los empleados de la SINA tuvieron algunos problemas para llegar al trabajo ya que la calle adyacente a la SINA, donde los empleados parquean estaba cerrada.
ii. (SBU) Periódicamente, el GOC patrocina manifestaciones en la Plaza Antiimperialista “José Martí”, adyacente a la SINA, pero tienden a ser en conmemoración de aniversarios revolucionarios cubanos y no son estrictamente de naturaleza Antiimperialista. Han sido celebrados cuatro manifestaciones el año pasado, la más reciente fue una celebración por el 50 aniversario de la Revolución Cubana, el 3 de enero del 2009.
iii. (SBU) Entre 2,000 y 3,000 personas.
iv. (SBU) Política exterior de Estados Unidos en relación con Cuba.
B. Las manifestaciones son generalmente pacíficas.
i. N/A
ii. (SBU) Como se informó en el SEPQ del otoño del 2008, un individuo escaló la cerca perimetral de la Instalación Anexa para el Procesamiento de Refugiados de la SINA en abril del 2008. El incidente no fue considerado una manifestación violenta y fue manejado administrativamente. En octubre del 2008, un intruso escaló la puerta perimetral de la Residencia del Jefe de la Misión y ganó acceso a la casa. El individuo no amenazó a nadie, pero más tarde fue identificado como el mismo hombre que acosó a dos mujeres empleadas de FTE, fuera de la SINA. El asunto fue referido al Ministerio de Relaciones Exteriores.
C. (C) Desconocido. Las protestas improntas han sido reportadas a través de variados medios, aún así el GOC trata de eliminar la información de que hayan ocurrido manifestaciones. Es concebible pero no probable que una de estas manifestaciones pudiese escalar a la violencia y diseminarse a otras partes de la ciudad y/o el país.
i. N/A ii. N/A iii. N/A iv. N/A
3. (U) CONDICIONES DE CONFLICTO MACRO.
A. No B. No C. No D. No
4. (U) CAPACIDADES DEL PAÍS ANFITRIÓN.
A. (S) Varía entre agencies/unidades. La policía regular que patrulla La Habana se encuentran en todas partes, pero parecen tener entrenamiento limitado y equipamiento obsoleto. Directamente fuera de la puerta perimetral de la SINA, cuatro oficiales armados de la PNR y entre 10-12 oficiales desarmados de la unidad de Servicios Especializados de Protección (SEPSA) proporcionan servicio de guardia 24 horas. Solicitudes periódicas para encuentros con supervisores del SEPSA y/o la PNR son denegadas. Además, la SINA fuertemente considera que SEPSA tiene la dual responsabilidad o misión de proteger el perímetro de la SINA y proporcionar información de contrainteligencia al MININT. Siguiendo los dos incidentes de seguridad residencial de los pasados seis meses, el RSO solicitó al MININT ayuda y ver a su personal que realiza las investigaciones básicas del lugar del hecho (fotos, huellas) pero poco, en relación con testigos o entrevistas a vecinos. Cuba tiene, sin embargo, fuerzas paramilitares profesionales bien entrenadas que serían utilizadas para proteger los activos de la SINA, si una crisis justificase su emplazamiento. Tal emplazamiento requeriría de una decisión de alto nivel político por parte del GOC.
B. No
C. (S) Si. La corrupción en Cuba es un medio aceptado de subsistencia. El cubano promedio gana $ 18 al mes y los funcionarios de nivel medio y bajo de la policía ganan similares salarios. En resumen, la fuerza policial cubana confronta una seria y amplia corrupción. Algunas cosas que son consideradas corruptas en EE.UU., tales como conflictos de intereses, lavado doble e influencias de ventas de puerta en perta (como buhonero) son parte integrante de los procedimientos operacionales de Cuba.
D. (S) Si. Tanto la DGI como la DGCI del MININT son servicios profesionales y capaces. Son altamente efectivos en la penetración de redes en la isla y activamente siguen a individuos que se cree sean terroristas. Debe señalarse que el GOC cree que los grupos de la oposición en Cuba son terroristas patrocinados por los Estados Unidos.
E. (C) No. Existe poca cooperación y el GOC generalmente no responde a las solicitudes de información.
F. N/A
G. (S) Como se menciona arriba, el GOC posiciona a policías armados y guardias de seguridad desarmados a lo largo del perímetro de las instalaciones para el Procesamiento a Refugiados y de la SINA, y fuera de la residencia del COM. En septiembre del 2008, el Coordinador del Programa de Refugiados de la SINA fue amenazado, por escrito, por uno del “Grupo de los 75”, liberado como prisionero político, por las demorasen el procesamiento de su caso como refugiado. La RSO Habana inmediatamente envió una nota diplomática al MINREX, solicitando ayuda, pero no recibió una respuesta hasta casi un mes después. Además, la RSO Habana intentó entrevistar a los supervisores SEPSA para incrementar la seguridad fuera de la Instalación Anexa para el Procesamiento a Refugiados, pero se le dijo que enviará una solicitud al MINREX. Los intentos para contactar a funcionarios de enlace de SEPSA y el MINREX son rutinariamente ignorados.
H. Muy bien. I. Efectivo. J. Efectivo.
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TERRORISMO INDIGENA (NACIONAL)
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5. (U) GRUPOS TERRORISTAS ANTI-AMERICANOS.
A. No B. N/A C. N/A D. N/A E. N/A F. N/A G. N/A
6. (U) GRUPOS TERRORISTAS INDIGENAS (NACIONALES)
A. No B. N/A C. N/A D. N/A
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TERRORISMO TRANSNATIONAL
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7. (U) INDICADORES DE TERRORISMO TRANSNATIONAL
A. (C) Si. Tenemos informes confiables que indican la presencia de miembros de ELN, FARC y ETA aquí en la Habana. Se dice que no es probable que realicen operaciones terroristas en Cuba.
B. (C) Las actividades específicas de esos grupos son desconocidas, pero el Post pudo corroborar que miembros de ETA que ayudan a la FARC han pasado tiempo en Cuba e incluso tienen a miembros de su familia en el país. Hay pocas posibilidades de cualquier actividad operativa, debido a la necesidad de instalaciones de seguridad.
C. (C) Si. El GOC permite a estos grupos disfrutar de R&R enCuba y recibir atención médica y otros servicios (NFI). Los informes también indican que el GOC puede influir sobre la FARC. El Departamento Internacional del PCC (PCC/ID) tiene estrechas relaciones con el Partido Comunista Clandestino de Colombia, quien funciona como el ala política de las FARC, y hasta cierto punto del ELN también.
D. (S) Si. El Centro Islámico Al Ma’Sumin (Shia) ubicado en La Habana ha establecido vínculos con, y recibe apoyo, del Gobierno de Irán.
E. No
F. (C) Muy poca amenaza. Aunque el GOC mantiene lazos diplomáticos con estos estados y muchos de estos estados mantienen representación diplomática/embajadas en la Habana, no hemos visto evidencias de que el GOC permita al servicio de inteligencia hostil plantar terroristas, ni operaciones anti-estadounidenses en Cuba.
La sabiduría convencional en la comunidad diplomática dice que el GOC está ansioso de evitar darle a Estados Unidos una razón para que conduzca operaciones contraterroristas contra él. Además, el GOC guarda celosamente sus propias prerrogativas y no desearía que un servicio u organización foránea opere en su propio suelo, incluso si las relaciones entre el GOC y esa organización o servicio fuesen excelentes.
Fuera de la norma, la amenaza más inmediata procedente de los servicios de inteligencia sería el de una perspectiva de contrainteligencia.
G. (C) Muy poca amenaza. Se ha asumido por largo tiempo que las armas de fuego son difíciles de procurarse clandestinamente en Cuba, pero informes previos (2005) plantean evidencias de elementos criminales que han obtenido armas (NFI). Otra amenaza potencial incluye a soldados AWOL o desertores, quienes han mantenido sus armas y las han utilizado en hechos criminales. Dos ejemplos históricos merecen mencionarse. El primero, un grupo de tres secuestraron un avión y en el otro, un grupo secuestró un ferry, ambos grupos trataban de ir para Estados Unidos. Sin embargo, los fuertes controles en Cuba hacen que el tráfico de armas y tenencia de explosivos sean más difíciles que en los países vecinos.
FARRAR
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